פסילת רישיון אינה הליך אחד. היא יכולה להינתן בידי בית משפט כחלק מגזר דין או עד לסיום המשפט, בידי קצין משטרה לתקופה מינהלית, או במסגרת סמכויות רשות הרישוי. לכל מסלול יש מקור סמכות, תנאים ודרך תקיפה משלו.
שני כללים מעשיים חשובים במיוחד: אסור לנהוג מרגע שנודע לנהג על הפסילה, אלא אם תחילתה נדחתה כדין; ובמקרים רבים מניין תקופת הפסילה אינו מתחיל עד להפקדת הרישיון או המסמך החלופי הנדרש. איסור הנהיגה ומניין הימים הם אפוא שאלות נפרדות.
פסילה בידי בית המשפט
בית משפט לתעבורה רשאי לפסול אדם מלקבל או מלהחזיק רישיון נהיגה במקרים הקבועים בפקודת התעבורה. הפסילה יכולה להיות עונש בגזר הדין, ובנסיבות מסוימות ניתן להורות גם על פסילה עד תום ההליכים.
הפקודה כוללת תקופות פסילה מינימליות בעבירות ובמצבים מסוימים, וכן הוראות מיוחדות הנוגעות לעבירות חוזרות. אין תקופת מינימום אחת שמתאימה לכל תיק. הסעיף המדויק, העבר התעבורתי, סוג ההליך והחלטת בית המשפט משפיעים על התוצאה, ולכן טבלה כללית עלולה להטעות.
כאשר ניתנת החלטה, צריך לקרוא את הנוסח המדויק: מתי הפסילה מתחילה, האם ניתנה דחייה לצורך התארגנות, מה צריך להפקיד והאם קיימות הוראות נוספות.
פסילה מינהלית בידי קצין משטרה
סעיף 47 לפקודת התעבורה מאפשר לקצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה לפסול נהג מינהלית במצבים הקבועים בו, לאחר שהתקיימו התנאים להליך והשימוע.
התקופות המרכזיות בפקודה הן:
- 90 ימים כאשר מדובר בתאונה שבה נהרג אדם, אם לקצין יש יסוד להניח שיוגש כתב אישום. במקרה זה לשון הפקודה מחייבת פסילה.
- 60 ימים כאשר מדובר בתאונה שבה נחבל אדם או ניזוק רכוש, אם לקצין יש יסוד להניח שיוגש כתב אישום. במקרה זה הסמכות היא בשיקול דעת.
- 30 ימים בעבירה מן העבירות המנויות בתוספת הרביעית, אם לקצין יש יסוד להניח שיוגש כתב אישום. גם כאן מדובר בסמכות שבשיקול דעת.
פסילה מינהלית אינה הרשעה ואינה מחליפה את ההליך בבית המשפט. מטרתה היא מיידית ומניעתית, והיא נבחנת לפי התשתית שהייתה בפני הקצין ולפי הסיכון שבהמשך הנהיגה.
השימוע לפני החלטת הקצין
כאשר קיים הליך פסילה מינהלית, השימוע הוא המקום להציג לקצין מידע רלוונטי לפני ההחלטה. כדאי להגיע עם הזימון, הרישיון וכל מסמך שמתייחס לעובדות האירוע או להשלכות הפסילה.
טענה לצורך ברישיון לצורכי עבודה או משפחה יכולה להיות רלוונטית, אך אינה מבטלת כשלעצמה שיקולי בטיחות. חשוב להציג מידע מדויק ולא להסתפק בטענה כללית שלפיה הרישיון “חיוני”.
אם הנהג אינו מתייצב לזימון כדין, ייתכן שהקצין יהיה מוסמך להחליט בהיעדרו. לכן אין להתעלם מן הזימון, ויש לבדוק מיד את פרטיו ואת האפשרויות במקרה של מניעה אמיתית.
בקשה לביטול פסילה מינהלית
לפי סעיף 48 לפקודה, מי שנפסל בידי קצין משטרה רשאי לבקש מבית המשפט המוסמך לבטל את הפסילה. הרשות השופטת מפעילה שירות ייעודי להגשת בקשה כזו.
בית המשפט רשאי לבטל את הפסילה אם שוכנע שביטולה לא יפגע בביטחון הציבור. אין מדובר בביטול אוטומטי, ואין די בעצם הגשת הבקשה כדי להתיר נהיגה. כל עוד הפסילה בתוקף ולא ניתנה החלטה אחרת, אסור לנהוג.
הפקדת הרישיון ומניין תקופת הפסילה
דף המידע הרשמי של הרשות השופטת מדגיש כי תקופת הפסילה נספרת בדרך כלל ממועד הפקדת רישיון הנהיגה, ולא בהכרח ממועד פסק הדין או ההחלטה. אם הרישיון אינו בידי הנהג, ניתן במקרים המתאימים להגיש תצהיר על אובדן הרישיון בהתאם להנחיות.
לאחר ההפקדה חשוב לקבל אישור ולשמור אותו. אם קיימת פסילה קודמת, הפקדה בתיק אחר, רישיון שפג תוקפו או אי־בהירות לגבי תחילת המניין, אין להניח שהתקופה הסתיימה לפי חישוב עצמאי. לפי המידע הרשמי, בירור סיום הפסילה נעשה מול משרד הרישוי.
נהיגה בזמן פסילה
סעיף 67 לפקודת התעבורה קובע עבירה נפרדת למי שנוהג כאשר הודע לו שהוא פסול מלקבל או מלהחזיק רישיון נהיגה, כל עוד הפסילה בתוקף. מדובר בסיכון משפטי ובטיחותי משמעותי.
אין לנהוג רק מפני שהרישיון הפיזי עדיין נמצא בידי הנהג, משום שבמקרים מסוימים הפסילה כבר נכנסה לתוקף. מנגד, אין להסיק שהימים נספרים רק משום שהנהג חדל לנהוג. יש לוודא שההפקדה או התצהיר בוצעו כנדרש ושקיים אישור מתאים.
מה לעשות מיד לאחר החלטת פסילה?
- לקרוא את ההחלטה המלאה ולזהות מי נתן אותה ובאיזה הליך.
- לבדוק את מועד תחילת הפסילה ואת ההוראות לגבי הפקדת הרישיון.
- להפסיק לנהוג בהתאם להחלטה, גם אם טרם בוצעה ההפקדה.
- להפקיד את הרישיון או לפעול לפי נוהל תצהיר אובדן, ולקבל אישור.
- לשמור את ההחלטה, אישור ההפקדה, הזימון וכל מסמך שנמסר.
- אם נשקלת תקיפה של ההחלטה, לזהות את המסלול המתאים: בקשה לביטול פסילה מינהלית, הליך ערעורי או בקשה אחרת לפי סוג ההחלטה.
- לפני חזרה לנהיגה, לוודא מול רשות הרישוי שהפסילה הסתיימה ושאין מניעה נוספת.
מידע כללי על תחום התעבורה ועל סוגי ההליכים נמצא בעמוד דיני תעבורה.
שאלות נפוצות
האם אפשר לנהוג עד שמפקידים את הרישיון?
לא, אם הפסילה כבר נכנסה לתוקף והודעה לנהג. ההפקדה משפיעה על מניין התקופה, אך אינה יוצרת היתר לנהוג בזמן שהפסילה בתוקף.
האם 30, 60 או 90 ימים הם תמיד תקופת הפסילה?
אלה התקופות הקבועות לפסילות מינהליות מסוימות בידי קצין משטרה. פסילה שיפוטית או פסילה בידי רשות הרישוי פועלות לפי הוראות אחרות.
עצם הגשת בקשה לביטול מאפשר נהיגה?
לא. נדרשת החלטה שיפוטית המשנה או מבטלת את הפסילה. עד אז יש לפעול לפי ההחלטה הקיימת.
איבדתי את הרישיון. מה עושים?
יש לבדוק את ההנחיות להגשת תצהיר אובדן במקום הפקדת הרישיון, ולשמור אישור על הפעולה. אין להסתפק בהודעה בעל פה.
איך יודעים שהפסילה הסתיימה?
אין להסתמך רק על ספירת ימים עצמאית. יש לשמור את אישור ההפקדה ולברר מול משרד הרישוי אם תקופת הפסילה הסתיימה ואם קיימת מניעה נוספת.
לא חוזרים לנהוג על בסיס הנחה
בפסילת רישיון, טעות במועד התחילה או בהפקדה עלולה להשאיר את הנהג פסול גם לאחר שחלף הזמן שחשב שנספר. בדיקה מסודרת מתחילה בזיהוי סוג הפסילה ומסתיימת באישור שהתקופה אכן הסתיימה.
אם נמסרה לכם החלטת פסילה או זימון לשימוע, ניתן ליצור קשר לבחינת ההליך והמסמכים. ייעוץ משפטי אינו מבטיח ביטול, קיצור פסילה או תוצאה מסוימת.